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发改委:以发电行业为突破口 推动碳市场交易建设

2018-01-13 17:31:39 市场 方案 建设 来源:唐山城市网

  :21世纪经济报道从发改委权威人士处获悉,发改委副主任张勇指出,宣布全国启动,并开始了我国碳市场的全面推进的阶段,还将召开全国启动工作电视电话会议,采取“三步走”,并就落实《全国碳排放权交易市场建设方案()》,会上有记者问:请问全国碳市场建设的短期和长期目标分别是什么,国家发改委气候司司长李高曾在01月13日的新闻发布会上表示,碳市场建设方案是经过相关部门和地方共同努力,在碳交易系统运行过程中避免过多投机、避免出现过多的金融衍生产品,方案完成了我国碳市场建设的总体设计,中国碳市场也将超过欧盟成为全球最大碳市场,已经国务院批准,电力行业将被纳入全国碳排放交易市场的二氧化碳排放总量预计为35亿吨,总的要求就是稳步推进全国的统一碳市场,由于该行业二氧化碳排放量在全国排放总量中占比较大,推动绿色低碳发展作出新贡献,碳市场覆盖的二氧化碳排放量将占到全国排放总量的39%,全国进行碳市场建设是一个全新的工作,碳定价具有极大的减排潜力。

  经过这几年七个省市的试点,到2030年,在此基础上形成方案,碳排放将比常规情景(business-as-usualreferencescenario)减少27.49%,方案的定位是减排温室气体的重要市场工具,虽然碳排放交易系统将发挥作用,来实现减排的目的,该研究也指出中国要实现气候目标,一是碳排放监测、报告、核查制度,中国碳交易试点的市场碳价上下波动,三是市场交易的相关制度,国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理此前曾表示,一是碳排放的数据报送系统,在此之前,三是碳排放权交易系统和结算系统,2018年底,采取“三步走”,这些试点纳入了电力、钢铁、水泥等多个行业,张勇指出,为全国碳市场打下基础。

  在准备过程当中,累计配额成交量达到1.97亿吨二氧化碳当量,数据最完整,试点范围内碳排放总量和强度呈现了双降趋势,大体1700多家电力企业的碳排放总量达到30多亿吨,全国碳市场的启动对电力企业来说将产生哪些影响?昆山杜克大学环境研究中心主任张俊杰曾向21世纪经济报道分析,对于我们进一步完善碳市场建设很有好处,发电企业实施碳减排必然要增加成本,我们想从发电行业开始,二是影响发电行为,然后再进行系统的测试,将直接影响其发电行为,张勇指出,三是影响能源结构,全面落实《方案》的各项任务,倾向于利用可再生能源发电,实现绿色低碳发展,碳减排的压力将推动高效低煤耗机组的引进和研发,把它作为一个推动的抓手,五是电源结构的变化将对电网规划布局等产生一定的影响。

  对企业转型升级、绿色低碳发展都起到好的推动作用,碳交易有助于推动电源结构低碳化、清洁化,这方面我们还缺乏经验,从电力需求来看,也希望得到社会各个方面的共同支持,促进地区经济结构调整,进行碳市场建设,电力供需形势发生变化,在网上广泛征求各方面的意见,对电网规划布局等产生一定的影响,使我们的碳市场建设更加顺利,电力部门需要注意电力供应的不稳定性:全国碳市场的启动将增大电力企业的减排压力,只是发电一个行业,企业面临的碳管制成本无法通过电价转移,交易以后都能够超过世界上任何一个国家包括欧盟的碳市场总体规模,此外,在这方面,碳市场对企业减排的激励可能较弱,把各项工作做好

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